泰安市教育局关于建立普通高中教育教学工作督导评估制度的通知

各县市区教育局，市直各高中：

为全面加强对普通高中教育教学工作的管理和督导评估，经局党委研究，决定建立全市普通高中学校教育教学工作督导评估制度，现就有关事宜通知如下：

一、指导思想

以党和国家的教育方针为指引，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》《教育督导条例》和市委、市政府关于全面提高普通高中管理水平和教育教学质量的要求；实现督导职能的重要转变，从督政为主逐步转到督政与督学并重上来，从监督教育外延发展为主逐步转到监督评估教育质量和效益上来，促进我市普通高中不断规范办学行为，努力提升学校管理水平，提高教育教学质量，办好让人民满意的高中教育。

二、基本原则

（一）导向性原则。以督导评估促进学校深入贯彻党和国家的教育方针，依法治校，规范办学，精细管理，科学施教。坚持“以人为本，立德树人”的办学理念，以提高教育教学质量为核心，以“学生进步、教师成长、家长满意、社会公认”为目标，重点是教育教学管理工作和教育教学质量、效益，促进学校为全体学生负责，为高校输送更多的人才。

（二）实效性原则。评估工作既要重视学校教学工作实施结果，更要重视教学过程实施情况和存在问题的整改，注重过程性指导和整改复查工作。

（三）公开性原则。坚持实事求是，公平公正，督导过程和结果运用公开、透明，自觉接受社会监督。

三、评估内容

（一）办学方向：办学理念、办学行为、办学保障等情况；

（二）德育工作：德育工作、班团活动、家校共育等情况；

（三）课程实施：实施国家课程、校本课程等情况；

（四）教师队伍：教师配备、专业发展等情况；

（五）教学管理：领导行为、评价机制、教学常规等情况；

（六）教学质量：面向全体学生、培养尖子学生、转化边缘学生、学生多元发展等情况。

四、评估程序

各级教育督导部门依据《泰安市普通高中教育教学工作督导评估方案》进行评估。对学校具体实施评估时，依照以下程序进行。

（一）成立督导评估专家组，提前向学校发出书面督导通知并向社会公示。

（二）接受并审核学校自评报告。

（三）采取听课测试、问卷调查、访谈座谈、校园观察、查阅资料、电话采访等方式，全面收集信息，听取教师、学生及家长的意见，征求社会和公众意见。

（四）督导结束时，向学校当场反馈督导评估意见和建议，并听取学校的说明和申辩。

（五）教育督导部门根据督导组实地查看情况、有关数据分析和社会公众意见进行综合评价，形成督导报告并以适当形式公布。

（六）督促、指导学校按督导报告反馈意见进行整改，并对整改情况进行复查。

五、有关要求

（一）开展全市普通高中教育教学工作督导评估，是贯彻党和国家教育方针，提高教育教学质量的重要举措。各级教育行政部门和学校要充分认识开展普通高中督导评估的重要意义，加强领导，认真组织，扎实开展督导评估工作。各高中要扎实开展自评自查，严格对照标准，加强自我诊断，找准差距，采取积极措施，认真抓好整改工作，不断促进学校内涵发展，不断提高教育教学质量。

（二）建立督导结果通报和问责制度。对督导结果和整改情况定期进行通报，通报范围为县市区的政府领导、教育局、政府教育督导室和各高中。对督导评估成绩较差的单位进行黄牌、红牌警示，对连续两次黄牌和一次红牌的单位负责人和责任人进行责任追究。强化督导结果运用，要将督导结果作为学校评优树先的重要依据，作为干部调整、评优评先、表彰奖励、惩戒问责的重要依据，切实发挥督导的监督、指导和保障作用。

（三）各高中要扎实开展自评工作，自评报告要提供真实信息，不得虚报、瞒报、误报、漏报，对督导评估提出的整改建议要认真研究、积极整改、务求实效。对督导过程中发现的典型做法、先进经验加以表扬和推广，对不良现象予以曝光，反面警示，褒优贬劣。督学在开展督查活动中要恪守职业道德，坚持原则，秉公办事，监督内容、过程、结果公开、公正，督导过程不影响学校正常教学秩序。

（四）各县市区在扎实开展普通高中教育教学工作督导评估工作的同时，要适时开展初中学校教育教学工作督导评估，并关注初中毕业年级与普通高中的衔接工作。

附件：泰安市普通高中教育教学工作督导评估方案

泰安市教育局

2017年11月10日

附件

泰安市普通高中教育教学工作督导评估方案

泰安市人民政府教育督导室制

2017年11月

一、说明

（一）为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》、国家《教育督导条例》和泰安市委市政府关于全面提高普通高中管理水平和教育教学质量的要求，结合我市普通高中实际，制定本评估方案。

（二）本方案以教育教学工作为督导评估重点，评估细则设6项A级指标，15项B指标，23项C级指标。根据每项指标的重要程度及实施难度，赋予一定的权重和分值，总分100分。另设附加项，对于做出突出贡献的学校，予以一定分数奖励。

（三）依据督导评估结果，建立督导结果通报和问责制度。

1.对督导结果和整改情况定期进行通报，通报范围为县市区政府领导、县市区教育行政部门和各高中。

2.强化督导结果运用，将督导结果作为学校评优树先的重要依据，作为干部调整、评优评先、表彰奖励、惩戒问责的重要依据。

3.对督导评估成绩较差的单位进行黄牌、红牌警示，对主要负责人进行约谈。对连续两次黄牌和一次红牌的单位负责人和责任人要进行责任追究。

4.存在以下情况之一的，要对单位主要负责人进行问责：对于违反国家、省有关法律法规政策，被市级以上行政部门通报批评的；学校对教师从事有偿补习活动监管不力，造成严重社会不良影响的；发生重大安全责任事故的；在教育督导评估活动中弄虚作假的；存在其他违反上级有关规定，造成严重后果的。

（四）本方案由泰安市人民政府教育督导室负责解释。

二、评估细则

项目	指标	评估内容	计分办法	评价方法	得分
					自评	市认定
A1 办学方向 10分	B1 办学理念 2分	C1办学理念2分以人为本，素质教育。发展规划，办学思想，发展目标，办学特色。	贯彻党的教育方针，以人为本，全面实施素质教育；树立德育为先、能力为重、全面发展的育人理念；学校发展规划具有前瞻性，有正确的办学思想，有可操作性强的发展目标，学校特色鲜明，计2分，否则，计0-1分。	查阅资料师生访谈
	B2 办学行为 4分	C2依法治校2分依法治校的意识、能力、效果。	严格遵守法律、法规，坚持依法治校，认真执行上级相关文件规定，做到令行禁止。无有偿补课和有偿家教现象，计2分，否则，计0-1分。	查阅资料师生访谈问卷调查等
		C3规范办学2分规范招生、规范编班，班额控制等情况；规范课程、规范课时，按要求开设课程、开足课时。	1、规范招生、规范编班，班额符合规定要求，计1分，否则，计0-0.5分； 2、规范课程、规范课时，按要求开全、开足、开好，计1分，否则，计0-0.5分。	察看现场查阅资料师生访谈问卷调查等

	B3 办学保障 4分	C4办学条件3分学校办学条件按省定标准配备，满足教学需求，利用率高。 C5后勤保障1分学校服务中心意识，后勤保障能力。	1、学校实验、图书、信息技术教育、音乐、美术、体育等设施设备和教学器材按省标准配备，各类功能室齐全、数量充足，符合新课程、新高考要求，能够满足选课走班和社团活动需要，利用率高；实验课开设按照标准实施，计3分，否则，计0-2分； 2、学校服务教学中心意识浓厚，后勤工作为教学服务保障有力，工作到位，计1分，否则，计0-0.5分。	查阅现场教师座谈问卷调查等

项目	指标	评估内容	计分办法	评价方法	得分
					自评	市认定
A2 德育工作 10分	B4 德育工作 7分	C6德育工作4分制定德育目标和计划，健全机构，人员经费落实，工作成效显著。	学校制定了年级递进、适应学生年龄特点的德育目标、德育计划；德育工作队伍、经费等保障到位；积极推进德育一体化，实施学科德育；德育工作方式方法灵活多样，扎实有效，学校校风校纪好，学生文明守纪，熟知社会主义核心价值观等内容。计4分，否则，计1-3分。	查阅资料师生访谈问卷调查等
		C7班团工作3分班级、团组织工作计划性强，主题明确，活动形式多样，学生参与面广，扎实有效。	班级、团组织工作有计划，主题明确，内容符合学生年龄特点和心理特征；校内外活动有机结合，活动形式丰富多样，学生参与面广，效果显著。计3分，否则，计1-2分。	查阅班团活动计划、活动记载、学校网站，实地查看等
	B5 家庭教育 3分	C8家校共育3分健全家长委员会，实施家校结合，家长培训成效明显。	家长委员会机构健全，家校协同认同感高，家长积极参与学校活动，家长学校运转正常，家长培训效果明显，家校共育成效显著。计3分，否则，计0-2分。	查阅资料家长访谈问卷调查等

项目	指标	评估内容	计分办法	评价方法	得分
项目	指标	评估内容	计分办法	评价方法	自评	市认定
A3 课程实施 5分	B6 国家课程3分	C9国家课程3分课程表编排的科学性、客观性、实用性，能否开全、开足、开好所有课程。	遵循课程标准，课程内容符合高考实际需求，科学编排课程表，开全、开足、开好所有课程，计3分，否则，计1-2分。	查阅资料听课座谈
A3 课程实施 5分	B7 校本课程2 分	C10校本课程2分校本课程开设是否符合形成学校特色、多出人才的原则，理科、文科、音乐、美术、体育、外语、竞赛、国际交流、自主招生、职普融合等鲜明特色是否形成。	校本课程开设本着形成学校特色、多出人才、出高精尖人才的目标，初步形成理科、文科、音乐、美术、体育、外语、学科竞赛、国际交流、自主招生、职普融合等鲜明特色，计2分，否则，计0-1分。	查阅资料师生访谈
A4 教师队伍 10分	B8 教师管理 10分	C11教师配备4分教师学科、年龄、职称结构合理，数量充足，补充机制完善，教师配备符合实际教学需求。	教师学科、年龄、职称结构基本合理，数量充足，满足教学需求。教师补充机制完善，落实到位，音体美信息技术等学科教师按标准配备，计4分，否则，计1-3分。	查阅资料师生访谈问卷调查等
A4 教师队伍 10分	B8 教师管理 10分	C12专业发展6分教师专业发展规划、措施、评价激励机制，骨干教师成长，师资整体水平提升情况。	教师专业发展规划科学，有切实可行的梯队培养措施并落实到位；多元评价激励机制科学，能有效激发教师积极性，骨干教师成长迅速，获奖层次高，同层次学校中师资整体水平提升显著，计6分，否则，计2-5分。	查阅资料教师座谈

项目	指标	评估内容	计分办法	评价方法	得分


					自评	市认定
A5 教学管理 25分	B9 领导行为 2分	C13领导行为2分学校以教学工作为中心，校长主要精力用于教学管理。	学校以教学工作为中心，校长和领导班子成员主要精力用于教学管理，及时研究教学问题、解决教学难题，参加教学、教研活动，听评课成常态，计2分，否则，计0-1分。	查阅资料教师座谈会问卷调查等
	B10 评价机制 5分	C14评价奖惩5分建立绩优酬高的评价奖惩体系，按绩效分配，奖勤罚懒、绩优酬高。	评价体系科学合理，可操作性较强，教师认同感高。落实中小学教师绩效工资，班主任津贴和教师绩效工资发放能够充分体现教师的工作量和实际业绩，奖勤罚懒、绩优酬高，教师满意度高，计5分，否则，计0-4分；	查阅资料教师座谈会
	B11 教学常规 18分	C15备课4分教师个人备课态度、规范、个性和效果；集体备课是否真功实做，有质有量有效果。	1、教师个人备课认真、规范、有个性，重点突出，计2分，否则，计0-1分； 2、集体备课做到“三定、四统一、五必须、六备”，有质有量有效果，计2分，否则，计0-1分。	依据市教学视导评价结果

		C16上课8分课堂教学改革、教学方式、学习方式改革成效。	能够使用启发式、探究式、讨论式等多种教学方式，引导、鼓励和支持学生使用自主、合作、探究等学习方式，课堂教学效益显著，计8分，否则，计2-7分。	依据市教学视导评价结果
		C17作业2分作业布置、作业批阅，错题反馈纠正等情况。	作业布置能够做到精选、适量，作业批阅及时，有错题反馈纠正的具体措施，学生反映良好，计2分，否则，计0-1分。	依据市教学视导评价结果
		C18考试2分注重考风建设，考风考纪优良。	加强考试研究和管理，考风考纪良好，各种考试中学生守纪，无雷同卷考场，计2分，否则，计0-1分。	依据市教学视导评价结果
		C19试卷讲评2分重视试卷讲评环节，基本实现试卷讲评标准化菜单化，学生补做百分卷的措施及效果。	严把试卷讲评关，基本做到试卷讲评标准化、菜单化，试卷讲评规范有效，分析细致，反思到位，学生认真补做百分卷，训练学生规范、速度、技巧、能力和心态等，成效显著，计2分，否则，计0-1分。	依据市教学视导评价结果

项目	指标	评估内容	计分办法	评价方法	得分
项目	指标	评估内容	计分办法	评价方法	自评	市认定
A6 教学质量 40分	B12 培养尖子学生 15分	C21培养尖子生15分有尖子生培养实施细则，从培养计划、提升措施、成效保障等方面加强管理，落实班主任负责制、教师导师制的立体培养模式，实行学科调控，跟踪学习过程，及时反馈校正。	对中考全市文化课成绩前50名、100名、500名、1000名以内的学生以及本校前100名的优秀学生，要建档立卡，落实班主任负责制、教师导师制的立体培养模式，从培养计划、强化措施、成效保障等方面加强管理，实行学科调控，跟踪学习过程，及时反馈校正，成效显著，计15分，否则，计0-14分。	查阅资料师生访谈
	B13 转化边缘学生 10分	C22转化边缘生10分双一流大学、本科、专科各层次边缘生转化措施以及学年转化率。	根据学校生源情况，学校各层次边缘学生年转化率在3%以上，计10分，否则，计1-9分，转化率为0或负值计0分。	查阅资料师生座谈
	B14 面向全体学生 10分	C20面向全体学生10分质量评价体系，质量目标管理办法，过程性动态质量监控机制，学期统考成绩、学业水平考试成绩升降情况。	按照中考入学成绩，学期统考上线率、学业水平通过率有提高计5分，每提高1%，加0.5分，最高计10分，每下降1%，扣0.5分，扣完为止。	查阅资料师生座谈
	B15 学生多元发展 5分	C23学生多元发展5分自主招生、学科竞赛、艺体、合作办学等方面形成显著学校特色。	在自主招生、学科竞赛、综合性评价、艺体特长、飞行员、合作办学、国际交流、春季高考等方面形成规模效益，形成学校特色，多渠道输送学生成效显著，计5分，否则，计1-4分。	查阅资料师生座谈

项目	指标	评估内容	计分办法	评价方法	得分
					自评	市认定
附加项	奖励分数	1.拔尖创新人才培养、国家“双一流”大学录取人数。	学校在培养拔尖创新人才方面成效显著，为北大、清华等“双一流”大学输送人才人数多，质量高，视情况给予1-5分奖励。	查阅资料
		2.锐意改革，用于创新，经验有较大影响和推广价值。	锐意改革，勇于创新，破解教育发展难题。在初高中衔接、课堂教学改革、高精尖人才培养模式、学科竞赛等方面取得显著成果，其典型经验对全市有引领作用，在市内外有较大影响和推广价值的，视情况给予1-5分奖励。	评估领导小组认定