为进一步规范中小学办学行为，减轻中小学生过重的课业负担，促进学生全面健康和谐发展和教师的专业发展，提升基础教育办学水平和质量，我省于08年制定了<山东省普通中小学管理基本规范>,并在全省范围内贯彻落实.
在落实过程中,不少教师没有及时解放思想,更新观念,对素质教育持误解、迷茫甚至是怀疑、抵触的情绪。主要有三个方面的不良倾向。一是杞人忧天型。由于传统思想根深蒂固，这类教师担心实施素质教育会影响“升学率”，会影响学校的声誉，会影响孩子的成才……。在工作过程中总是放不开手脚，总是怕这怕那；二是无所事事型。这类教师由于长期受到应试教育的压抑，一旦呼吸到素质教育的新鲜空气便无所适从、忘乎所以。误以为素质教育就是学校轻松、教师轻松、学生轻松。无限制地放松自己，有整天高度紧张变得整天无所事事；三是惯性推动型。这类教师对素质教育不抵触、不反对，但又不去认真研究。一切工作看文件的规定，看领导的脸色，文件怎么定就怎么做，领导怎么说就怎么做。跟着感觉走，被惯性推着走，不求有功，但求无过。这些现象都是对素质教育的误解，在全面贯彻素质教育、全面规范办学行为的过程中是要不得的。
作为素质教育实施过程中的一线教师，首先要加强学习，认真研究素质教育的有关法律法规，深刻理解素质教育的内涵，努力提高个人的理论素养，争当素质教育实施的排头兵；其次，在素质教育的实施过程中，要坚决贯彻落实各项要求。一是做好减法,切实将学生过重的课业负担,经济负担减下来.同时要做好加法,切实抓好自身的学习,全面提高个人的整体素质,努力提高单位时间内的教育教学效益，在“高效、轻负”上大做文章；三是要根据学校和个人的具体实际抓好结合的文章。立足本职、面向未来。抓内涵、抓素质、抓特色。真正成为实施素质教育的“行家里手”，真正 坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。
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